我國已經(jīng)進(jìn)入了重化工快速發(fā)展的階段，又處于城市化進(jìn)程加快的新時(shí)期。由于長(cháng)期以來(lái)一些地方?jīng)]有妥善地解決好環(huán)境與發(fā)展的關(guān)系，沒(méi)有認真地執行環(huán)保法律法規，增長(cháng)方式粗放，經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的矛盾越來(lái)越尖銳。環(huán)?？偩衷?jīng)多次發(fā)出警告，我國面臨著(zhù)有史以來(lái)最為嚴峻的環(huán)境形勢，一些地方已經(jīng)觸及了環(huán)境承載力的底線(xiàn)。同時(shí)，環(huán)境污染已經(jīng)給群眾的身體健康和生產(chǎn)生活帶來(lái)了極大損害，全國每年因環(huán)境問(wèn)題引發(fā)的群體性事件不斷增多，環(huán)境投訴密集出現，由此所造成的社會(huì )陣痛越來(lái)越劇烈。環(huán)境問(wèn)題不僅成為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的瓶頸，而且成為民生之痛、社會(huì )之瘤。在這樣一個(gè)特殊的時(shí)期，處于風(fēng)口浪尖的環(huán)保部門(mén)承擔起了化解矛盾的巨大壓力和艱難任務(wù)。
經(jīng)濟與環(huán)境矛盾的背后是利益博弈。在大力推進(jìn)環(huán)境保護的過(guò)程中，不可避免地要觸及地方政府和強勢經(jīng)濟集團的利益，作為在政府權力架構中不具備“強勢”地位的環(huán)保部門(mén)在平衡經(jīng)濟與環(huán)境的關(guān)系、處理因環(huán)境問(wèn)題引發(fā)的公共危機事件時(shí)，不僅需要智慧，更需要膽魄。近年來(lái)，環(huán)?？偩猪斪「鞣綁毫?，毅然決然地采取一系列強硬措施，刮起了“環(huán)保風(fēng)暴”，一方面加大環(huán)境監管力度，如先后叫停了一批投資巨大的建設項目，對嚴重違法的企業(yè)實(shí)施掛牌督辦；另一方面，適應新形勢，不斷建立、創(chuàng )新制度，如對嚴重違法的地方以及企業(yè)集團實(shí)施“區域限批”政策，與有關(guān)部門(mén)制定出臺加強環(huán)境保護責任追究的措施，查處一批責任人。在今年的世界環(huán)境日，環(huán)?？偩钟嘘P(guān)負責人向中外媒體宣布，要把環(huán)境保護列入政府官員的政績(jì)考核中，實(shí)行一票否決，充分表明了環(huán)?？偩旨訌姯h(huán)境保護、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的堅強決心。
雖然環(huán)保部門(mén)一直站在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、和諧發(fā)展的關(guān)口前面，但是，由于觀(guān)念、制度等因素的制約，在很多時(shí)候卻又處于無(wú)能為力的尷尬局面。為了拉動(dòng)GDP增長(cháng)，為了創(chuàng )造政績(jì)，一些地方政府、企業(yè)對環(huán)保部門(mén)提出的建議和意見(jiàn)置若罔聞，阻擾環(huán)保部門(mén)對建設項目實(shí)施監管；更有甚者，把環(huán)保部門(mén)看作阻礙經(jīng)濟發(fā)展的“障礙局”，隨意撤換嚴格執法的環(huán)保部門(mén)領(lǐng)導干部?？梢哉f(shuō)，環(huán)保部門(mén)在促進(jìn)經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調發(fā)展、維護群眾環(huán)境權益上，一直是負重前行，承受著(zhù)巨大的壓力，擔當著(zhù)極大的風(fēng)險。因此，做好環(huán)保工作需要一種敢于犧牲名利、勇于挑戰困難的精神。
環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)成為公共利益中的重要組成部分，六里屯垃圾發(fā)電項目、廈門(mén)海滄的PX項目引起社會(huì )的廣泛關(guān)注就是例證。解決這樣一個(gè)廣泛影響社會(huì )、涉及公共利益的問(wèn)題，不僅需要一套完善的科學(xué)民主決策機制來(lái)防患于未然，而且需要各地各部門(mén)的共同努力，需要全社會(huì )的共同參與。
經(jīng)濟與環(huán)境矛盾的背后是利益博弈。在大力推進(jìn)環(huán)境保護的過(guò)程中，不可避免地要觸及地方政府和強勢經(jīng)濟集團的利益，作為在政府權力架構中不具備“強勢”地位的環(huán)保部門(mén)在平衡經(jīng)濟與環(huán)境的關(guān)系、處理因環(huán)境問(wèn)題引發(fā)的公共危機事件時(shí)，不僅需要智慧，更需要膽魄。近年來(lái)，環(huán)?？偩猪斪「鞣綁毫?，毅然決然地采取一系列強硬措施，刮起了“環(huán)保風(fēng)暴”，一方面加大環(huán)境監管力度，如先后叫停了一批投資巨大的建設項目，對嚴重違法的企業(yè)實(shí)施掛牌督辦；另一方面，適應新形勢，不斷建立、創(chuàng )新制度，如對嚴重違法的地方以及企業(yè)集團實(shí)施“區域限批”政策，與有關(guān)部門(mén)制定出臺加強環(huán)境保護責任追究的措施，查處一批責任人。在今年的世界環(huán)境日，環(huán)?？偩钟嘘P(guān)負責人向中外媒體宣布，要把環(huán)境保護列入政府官員的政績(jì)考核中，實(shí)行一票否決，充分表明了環(huán)?？偩旨訌姯h(huán)境保護、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的堅強決心。
雖然環(huán)保部門(mén)一直站在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、和諧發(fā)展的關(guān)口前面，但是，由于觀(guān)念、制度等因素的制約，在很多時(shí)候卻又處于無(wú)能為力的尷尬局面。為了拉動(dòng)GDP增長(cháng)，為了創(chuàng )造政績(jì)，一些地方政府、企業(yè)對環(huán)保部門(mén)提出的建議和意見(jiàn)置若罔聞，阻擾環(huán)保部門(mén)對建設項目實(shí)施監管；更有甚者，把環(huán)保部門(mén)看作阻礙經(jīng)濟發(fā)展的“障礙局”，隨意撤換嚴格執法的環(huán)保部門(mén)領(lǐng)導干部?？梢哉f(shuō)，環(huán)保部門(mén)在促進(jìn)經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調發(fā)展、維護群眾環(huán)境權益上，一直是負重前行，承受著(zhù)巨大的壓力，擔當著(zhù)極大的風(fēng)險。因此，做好環(huán)保工作需要一種敢于犧牲名利、勇于挑戰困難的精神。
環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)成為公共利益中的重要組成部分，六里屯垃圾發(fā)電項目、廈門(mén)海滄的PX項目引起社會(huì )的廣泛關(guān)注就是例證。解決這樣一個(gè)廣泛影響社會(huì )、涉及公共利益的問(wèn)題，不僅需要一套完善的科學(xué)民主決策機制來(lái)防患于未然，而且需要各地各部門(mén)的共同努力，需要全社會(huì )的共同參與。
